法治日报全媒体记者 王春

通讯员 吴攸

【资料图】

居民小区的宣传标牌教你不要轻信骗子花言巧语；商场商铺收银台的宣传单提醒你天上掉馅饼没这好事；医院候诊区椅背上的标语告诉你别被“假警察”唬住乖乖缴费……各行各业、各类场所，浙江省杭州市临平区创建一个个无诈小单元逐渐汇聚成全域无诈大场景。

临平区副区长、公安分局党委书记、局长孙琦向《法治日报》记者介绍，为有效应对辖区电信网络诈骗犯罪案件高发态势，在上级部门的指导下，临平区深入分析成因，借鉴“无疫单元”创建理念，积极打造规范标准，成功打造“137340”反诈密码，即打造“一三七”体系，建立“三环四快”机制，推进“无诈单元”创建，牢牢守住群众“钱袋子”。

据统计，临平区2022年发案同比降幅57.3%，案损金额同比降幅48.9%，劝阻止损金额5289余万元。

压实责任全域推进反诈

走进临平区映荷社区山青语筑小区，进门车闸缓缓抬升的橙色背景中，英姿飒爽的反诈先锋“临小爱”正提醒居民“普及防骗知识，提高防骗意识”，反诈的氛围初见一角。

小区大屏上反诈大使“小爱”正宣讲犯罪分子常见诈骗套路，路灯宣传标牌也简明扼要地介绍各种诈骗手段与应对方式，电梯间、垃圾分类点、电动自行车充电桩处都贴有醒目的反诈宣传海报，小区路面的停车位里也刷上了反诈提醒：“点陌生链接前问问自己，查信息就查信息，为啥还要下载一堆东西？”

2021年上半年，临平区以“全民反诈”纳入民生实事工程为契机，全力打造“137”反诈工作体系，即成立一个由区委书记、区长任“双组长”的高规格领导小组，明确三年反诈工作目标，落实工作制度规范化、反诈宣防社会化、打击查处高效化、行业治理长效化、精准反诈数智化、控案创建全域化、结果运用常态化等“七化”措施，整体工作推进日趋见效。

记者了解到，基层的宣传普及类任务较多，过去单一在宣传栏中张贴，不断覆盖就成了“牛皮癣”，如今反诈宣传工作开展多种形式立体化的宣传，效果立竿见影。

在山青语筑小区“电信网络诈骗警示栏”中就可以看到，该小区每天更新的发案情况是“已经连续432天未发案”。

同时，建立无诈单元创建机制，对小区、企业、医院、学校等不同的单元有着既统一又个性的建设标准，通过构建立体化、多层次、线上线下全方位的工作体系，形成反诈最小作战单元。

特别是在教育系统这类大体量部门，通过成立反诈联盟、召开万人大会、定期反诈宣教等形式，以点带面，辐射家庭成员，临平区教育系统“国家反诈中心”App安装率与反骗绿码申领率均达到100%。2022年至今，临平区教育部门实现电信网络诈骗零发案。

形式多样赋能精准防范

过去，在反诈宣传中，不少群众都表示对电信诈骗有一定了解。然而除了专业人士，谁也说不清8种核心诈骗手段分别是哪些。而反诈民警们为了守好群众的钱袋子，恨不得在反诈宣传单那小小一张A4纸上写下2000个字。

文字密密麻麻，宣传效果不佳，走过路过的行人都不愿为之驻足，这怎么办？基于这样的思考，“八大怪”横空出世。

临平公安将八大类高发诈骗类型，设计成“诈骗怪”IP形象。例如代表着“杀猪盘”诈骗的是“杀猪怪”，别看它右手比心的样子可可爱爱，但它背着大刀既骗感情又骗钱。“八大怪”卡通形象生动又直观，让人秒懂它们代表了哪类诈骗套路，“临东来”“临小爱”反诈先锋及反诈义警形象则主动出击提醒大家注意防范。

如何让老百姓愿意主动了解还觉得有趣？临平公安的反诈太空舱就成了不少孩子周末的打卡地。走进位于万宝城的反诈太空舱，在反诈武器墙上选好想要的武器，就可以在反诈作战中心的触屏大屏上开始反诈之旅。通过不断与“八大怪”作战并回答反诈问题，得到相应积分后便可以兑换金币，用来体验反诈大头贴、反诈娃娃机、反诈扭蛋机等设施。

临平区公安分局副局长杨悦向记者介绍，分局建立首次来临、高发区域、重点人群、重要节点4个短信触发机制，今年已发送宣防短信330余万条。我们还自主研发了AI智能语音外呼平台，提炼反诈宣传话术，依托96110累计成功宣教250万人次，通过预设模型分析发现易受骗人员，落实民警或义警上门面对面宣教，以机器换人实现风险清零，有效赋能反诈宣传。

打防一体预警快速响应

面对电信诈骗犯罪集团成体系的话术，老百姓往往难以招架，临平公安在打与防的同时不断总结，选择与诈骗团伙进行体系化对决。临平公安分局不断健全反诈工作“三环四快”工作机制，即预警劝阻、面上宣传、义警管理“三大闭环”，热点快宣传、预警快响应、财损快止付、倒查快跟进“四快机制”，提升反诈工作效率。

今年3月，临平区成立全省首个新型犯罪防范大队，抽调反诈联席会议成员单位人员实体化办公。临平区公安分局新型犯罪防范大队教导员黄玮向记者介绍：“我们对外履行反诈联席办工作职责，对内统筹公安反诈工作，并抽调银行及通信、网络运营商等反诈联席会议成员单位人员实体化办公。”

此外，临平区公安分局还组建犯罪打击部，成立侦查中心及新型案件打击队，专门负责电信网络诈骗案件研判打击工作。新型犯罪防范大队与犯罪打击部设在同一办公场地，形成高效的打防治理一体化。

同时，临平区公安分局专门成立预警劝阻队、义警宣教队，确保了预警劝阻和反诈宣教由专业队伍推进落实。

刚走进东湖派出所，穿着“临平反诈”马甲的反诈义警刘道琼就迎上来询问记者是否扫码下载了“国家反诈中心”App。平时她是停车场收费员，休息日就化身反诈义警志愿进行反诈宣传。而派出所反诈分中心里，不少和刘道琼一样的反诈义警正在岗位前低声拨打电话，有条不紊地进行反诈宣传和预警工作。

“反诈分中心通过落实分局的分级分类、快速响应、梯队处置等措施，与嫌疑人抢时间、比速度，实现紧急预警5分钟内首个电话劝阻、30分钟内完成见面劝阻，高危预警10分钟内首个电话劝阻、1小时内见面劝阻。”东湖派出所副所长谷旺国告诉记者。

关键词：